- Švarcsystém je výkon závislé práce fyzickou osobou mimo pracovněprávní vztah — definice v § 5 písm. e) bod 1 zákona č. 435/2004 Sb. odkazuje na znaky závislé práce v § 2 odst. 1 zákoníku práce.
- Posuzuje se obsah spolupráce, ne název smlouvy — fixní pracovní doba, pokyny klienta, jeho nástroje a pracoviště jsou hlavní znaky, které inspekce práce hledá.
- Pokuta hrozí oběma stranám: OSVČ až 100 000 Kč podle § 139 odst. 1 písm. c) a odst. 3 zákona č. 435/2004 Sb. (zákon zde nestanoví minimum), klientovi 50 000 Kč až 10 000 000 Kč podle § 140 odst. 1 písm. c) a odst. 4 písm. f) téhož zákona.
- Bezpečná struktura: víc klientů, vlastní nástroje a rozhodování o tom, kdy a jak se práce dělá, výstupová (ne docházková) smlouva.
Za obsah odpovídá Ganado International s.r.o., IČO 19322119 (záznam v ARES), jednající jednatelem Artemem Čaginem. Text je obecná informace ke dni aktualizace, ne právní posouzení konkrétního kontraktu.
Zákonná definice švarcsystému
Zákon o zaměstnanosti definuje nelegální práci v § 5 písm. e) bod 1 zákona č. 435/2004 Sb. jako „výkon závislé práce fyzickou osobou mimo pracovněprávní vztah“. Co je závislá práce, definuje § 2 odst. 1 zákoníku práce (§ 2 zákona č. 262/2006 Sb.): práce vykonávaná ve vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance, jménem zaměstnavatele, podle jeho pokynů, a zaměstnanec ji pro zaměstnavatele vykonává osobně. Odstavec 2 k tomu přidává podmínky výkonu — závislá práce musí být vykonávána „za mzdu, plat nebo odměnu za práci, na náklady a odpovědnost zaměstnavatele, v pracovní době na pracovišti zaměstnavatele, popřípadě na jiném dohodnutém místě“ (§ 2 odst. 2 zákoníku práce), takže v posuzovaném kontraktu se hledají znaky z obou odstavců, ne jen ze čtyř znaků odstavce 1.
Švarcsystém vzniká, když OSVČ fakturuje klientovi za činnost, která tuto definici naplňuje — bez ohledu na to, že smlouva se jmenuje „smlouva o poskytování služeb“ nebo „smlouva o dílo“. Kontroluje se skutečný způsob výkonu práce, ne nadpis dokumentu. To platí stejně pro IT kontraktory fakturující jedinému klientovi jako pro řidiče platforem nebo konzultanty na volné noze.
Riziko nese primárně klient (ten, kdo práci fakticky organizuje jako zaměstnavatel), ale odpovědnost má i OSVČ, která takovou práci vykonává. Posouzení dělá inspekce práce a případně soud podle konkrétních okolností kontraktu — Ganado neposkytuje právní posouzení švarcsystému pro konkrétní smlouvu, na to slouží advokát nebo přímo dotaz na inspekci práce; účetně umíme upozornit na znaky, které se objeví v podkladech, se kterými pracujeme.
Znaky, které se posuzují
Inspekce práce (Státní úřad inspekce práce, SÚIP) při kontrole neposuzuje jeden izolovaný znak, ale kombinaci okolností skutečného výkonu práce. Následující tabulka shrnuje nejčastější signály z praxe kontrol a to, co obvykle znamenají.
Znaky, které inspekce práce skutečně posuzuje
Žádný jednotlivý znak sám o sobě švarcsystém automaticky nezakládá — rozhoduje kombinace a váha okolností v konkrétním kontraktu.
| Okolnost | Co to obvykle znamená |
|---|---|
| Pevná pracovní doba stanovená klientem, docházka evidovaná stejně jako u zaměstnanců | Silný signál podřízenosti — jeden ze základních znaků závislé práce podle § 2 odst. 1 zákoníku práce. |
| Práce výhradně na pracovišti klienta, na jeho vybavení a se stejným přístupem jako zaměstnanci (firemní e-mail, badge, interní systémy) | Silný signál — chybí ekonomická a organizační samostatnost typická pro nezávislého dodavatele. |
| Klient průběžně zadává úkoly a řídí, jak přesně se práce dělá (ne jen co má být výstupem) | Signál výkonu podle pokynů — rozhodující je rozdíl mezi zadáním výsledku (v pořádku) a řízením postupu (riziko). |
| OSVČ fakturuje po celý rok jedinému klientovi, bez vlastního marketingu nebo dalších zakázek | Ekonomická závislost sama o sobě švarcsystém nezakládá, ale v kombinaci s výše uvedenými znaky riziko zvyšuje. |
| OSVČ má více souběžných klientů, vlastní nástroje, rozhoduje o čase a místě práce, fakturuje za konkrétní výstup | Standardní znaky nezávislé spolupráce — nejnižší riziko z uvedených scénářů. |
| Smlouva výslovně definuje výstup a termín, ne docházku nebo pracovní dobu | Snižuje riziko, ale nerozhoduje samo o sobě — skutečný výkon práce musí odpovídat textu smlouvy. |
Posouzení je vždy na konkrétních okolnostech. Tabulka shrnuje veřejně známé znaky z metodiky inspekce práce a judikatury, ne vyčerpávající právní test.
Pokuty podle § 139 a § 140
Fyzická osoba, která koná nelegální práci (OSVČ v pozici švarcsystému), se dopouští přestupku podle § 139 odst. 1 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb. — výši sankce stanoví § 139 odst. 3 téhož zákona: pokuta až do 100 000 Kč, bez zákonného minima (konsolidované znění § 139, Státní úřad inspekce práce).
Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, která umožní výkon nelegální práce (klient, který fakticky funguje jako zaměstnavatel), se dopouští přestupku podle § 140 odst. 1 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb. — sankci stanoví § 140 odst. 4 písm. f): pokuta do 10 000 000 Kč, „nejméně však ve výši 50 000 Kč“ (konsolidované znění § 140, Právní prostor — komentář k postihům).
Pokud práci umožní fyzická osoba, která nepodniká (tedy ne firma ani OSVČ), jde o přestupek podle § 139 odst. 1 písm. d) se sankcí do 5 000 000 Kč a se stejným minimem 50 000 Kč (SÚIP). U kontraktorů je tento scénář vzácný — relevantní je hlavně rozpětí podle § 140 výše, protože klientem bývá firma.
Vedle samotné pokuty přichází dodatečné doměření odvodů: pokud kontrola švarcsystém potvrdí, finanční úřad a ČSSZ/VZP mohou dodatečně doměřit sociální a zdravotní pojištění, jako by šlo o zaměstnanecký poměr od počátku spolupráce, včetně penále za pozdní odvod. Toto riziko nese primárně klient jako fakticky zjištěný zaměstnavatel.
Modelový příklad: teoretický strop pokut při potvrzeném švarcsystému
Kontrola u klienta zjistí, že OSVČ pracuje výhradně v jeho kanceláři, v pevné pracovní době a podle jeho denních pokynů — znaky odpovídají závislé práci. Následující řádky ukazují maximální teoretické riziko, ne typickou výši pokuty (ta se odvíjí od okolností a přiměřenosti konkrétního případu).
| Pokuta OSVČ (§ 139 odst. 1 písm. c), odst. 3) — minimum | 0 Kč (zákon minimum nestanoví) |
|---|---|
| Pokuta OSVČ (§ 139 odst. 1 písm. c), odst. 3) — maximum | 100 000 Kč |
| Pokuta klienta (§ 140 odst. 1 písm. c), odst. 4 písm. f)) — minimum | 50 000 Kč |
| Pokuta klienta (§ 140 odst. 1 písm. c), odst. 4 písm. f)) — maximum | 10 000 000 Kč |
| Kombinovaný teoretický strop (OSVČ + klient) | 10 100 000 Kč |
Skutečná pokuta se stanovuje individuálně podle závažnosti, doby trvání a okolností — uvedená čísla jsou zákonné rozpětí, ne predikce konkrétního rozhodnutí. K tomu přistupuje samostatně dodatečné doměření pojistného u klienta.
Jak si kontrakt nastavit bezpečně
Žádné jednotlivé opatření riziko zcela neeliminuje — rozhoduje skutečný způsob výkonu práce. Následující kroky ale reálně posouvají spolupráci směrem ke standardním znakům nezávislého dodavatele, které inspekce práce i judikatura uznávají.
- Fakturujte více než jednomu klientovi, nebo si u jednoho klienta aktivně udržujte volný čas a kapacitu na další zakázky — ekonomická nezávislost je jeden z posuzovaných znaků.
- Používejte vlastní vybavení a nástroje, kde je to prakticky možné (notebook, licence, pracovní prostředí), místo vybavení klienta.
- Rozhodujte sami o tom, kdy a odkud pracujete — smlouva by neměla stanovovat pevnou pracovní dobu ani povinnou přítomnost na pracovišti klienta bez věcného důvodu (např. bezpečnostní prověrka, přístup k fyzické infrastruktuře).
- Ve smlouvě definujte výstup a termín dodání, ne docházku — smlouva o dílo nebo o poskytování služeb s jasně popsaným plněním, ne popis pracovní pozice.
- Vyhněte se firemním atributům zaměstnance: firemní e-mail s vlastním jménem bez označení „externí“, přístup do interních systémů na stejné úrovni jako zaměstnanci, účast na firemních benefitech.
- Veďte si doklady, které dokazují nezávislost: fakturace více subjektům v čase, vlastní marketing nebo profil na freelance platformě, doklady o vlastním vybavení.
Co se mění v roce 2026
Aktuálně (ke dni aktualizace této stránky) platí popsaný čtyřznakový test podle § 2 odst. 1 zákoníku práce beze změny. Vláda ale projednává novelu zákoníku práce a zákona o zaměstnanosti, která má test zúžit ze čtyř znaků na dva — zůstat by měly jen nadřízenost/podřízenost a výkon práce jménem zaměstnavatele, přičemž znak podřízenosti by měl být naplněn jen při současném splnění čtyř dílčích podmínek: zaměstnavatel práci organizuje, vykonává nad ní dohled, dává pokyny a práce probíhá v jím určené pracovní době (eLegal, 28. 5. 2026).
Osobní výkon práce, ekonomická závislost a přijímání benefitů by podle navrhované úpravy samy o sobě švarcsystém zakládat neměly. Navrhovaná účinnost je 1. 12. 2026, novela ale k datu aktualizace této stránky stále prochází legislativním procesem a může doznat úprav (Česká justice, duben 2026). Než novela nabude účinnosti, platí současný čtyřznakový test popsaný výše — tuto stránku aktualizujeme, jakmile bude novela schválena a nabude účinnosti.
Co pošlete, co uděláme my, kdy je hotovo
Bez úvodního hovoru. Napíšete rozsah, dostanete cenu a termín písemně.
-
Pošlete pět údajů
Zemi a typ klienta (EU firma / mimo EU / platforma), přibližný měsíční příjem, aktuální status (nová OSVČ / přebíráme historii), zda a kde plánujete fyzicky pracovat v zahraničí, počet faktur měsíčně.
-
Dostanete rozsah a cenu
Do jednoho pracovního dne potvrdíme, zda a kdy vzniká identifikovaná osoba, jaký režim výdajů dává smysl, a pošleme pevnou cenu i fakturu.
-
Po úhradě začínáme
Vyřídíme registraci, pokud je potřeba, nastavíme fakturaci a průběžně vedeme evidenci, souhrnná hlášení a roční přiznání v dohodnutém rozsahu.
Písemná odpověď do 1 pracovního dne.
OVĚŘENO
Ověřeno
Primární zdroje k definici, znakům a pokutám popsaným výše.
- Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti — § 5, § 139, § 140
- Konsolidované znění § 139 zákona o zaměstnanosti (sazby pokut fyzické osoby)
- Konsolidované znění § 140 zákona o zaměstnanosti (sazby pokut zaměstnavatele)
- Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce — § 2 (definice závislé práce)
- Státní úřad inspekce práce — postihy za nelegální práci
- Právní prostor — nelegální zaměstnávání a jeho postih
- eLegal — nová definice závislé práce od 1. 12. 2026 (návrh)
- Česká justice — novela zákona překresluje hranice švarcsystému
Pošlete popis kontraktu, odpovíme písemně
Klient, pracovní doba, místo výkonu práce a kdo dodává vybavení stačí na první písemnou odpověď.